现行人口政策的替代方案：一个工人胜过十几个专家的启示

现行人口政策的替代方案：一个工人胜过十几个专家的启示
作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
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关键词：人口政策 计划生育 替代方案 教育 社会保障
　　先说一个某企业管理教材上的案例。
　　某大型企业新引进了一批自动香皂包装机以后，经常出现盒子是空的里面没有香皂的情况，而用人工检查因为效率的问题不太可能，而且不保险。为了解决这一生产难题，一个由自动化、机械、机电一体化等专业的十几个专家组成的攻关团队苦战几个月，开发出一个全自动的X光透视检查系统，透视检查生产线末端等待装箱的香皂盒，如果有空的就用电脑控制的机械臂取走。厂方为此前后花费一百多万元。
　　无独有偶，一家生产香皂的乡镇企业也遇到类似问题，老板要求员工务必想出对策。有一个工人拿来一台电风扇放在生产线末端，对着最后的成品吹风，空盒子被吹走，问题解决。
　　从这个例子可以看出，遇到问题时如果一种解决方案难度极高，不妨考虑一下可行的替代方案，也许可以事半而功倍。
　　中国现行的人口政策是“一胎化计划生育”，推行的难度很大。现在全国专职计生工作人员超过一百万，在“计划生育一票否决制”的巨大压力下，工作非常辛苦。大量、频发的计生暴力事件，严重影响了干群关系，危及社会稳定和国家的长治久安。
　　有没有简便易行的替代方案？
　　有，而且不少，这里只列举两个主要的替代方案：普及教育和完善社会保障体系。
　　普及教育。
　　众多调查和研究表明，高中以上文化的中国妇女其平均生育意愿只有一点二, 也就是说100对夫妇只愿意生育120个孩子，这样为了保持人口数量不急剧下降，政府还得鼓励生育。把这么多年计划生育投入的大量人力、物力放到教育上，效果要好得多。计划生育有“一票否决制”，而教育却没有。文革结束的时候农民的平均受教育年限是5年左右；30年后的今天依然只有区区6年，文盲、半文盲超过一亿。
　　完善社会保障体系。
　　由于社会保障体系的不健全，大多数中国人不得不依靠儿女养老。社会保障体系建设的滞后直接提高了生育意愿，特别是在经济发展落后地区，存在一亿左右在温饱线上挣扎的绝对贫困群体，对这部分人群来说，多生育是维持和延续生命的希望所在。这部分群体和文盲、半文盲群体又有高度的耦合性，进一步加大了推广节育知识、推行计划生育政策的难度。
　　普及教育需要钱，完善社会保障体系也需要钱。
　　钱从哪里来？
　　中国不缺钱。
　　历年来公款消费持续攀升，2005年中国各级政府官员公款消费高达9000多亿。这笔钱是纳税人贡献的，取之于民，用之于民，合情，合理，合法。
　　省下这9000多亿，每年追加投入3000亿用于教育，完全可以保证全中国所有的适龄少年儿童读完高中，不要说免学费，连书本、文具、校服、午餐都可以免费提供；3000亿用于基本社会保障，按照中国政府的脱贫标准，可以额外养活3亿人；另外3000亿，可以用来支付国民医疗保健费用。
　　古语说：国之兴也，视民如赤子；其亡也，视民为草芥。
　　普及教育和完善社会保障体系，就是视民如赤子；使用种种违法的强制手段推行过激的一胎化计划生育政策，就是视民为草芥。
　　普及教育和完善社会保障体系做得好，计划生育问题就不再是问题，这已经被许多国家的发展历程所证明。
　　唯一的问题是，决策者是选择继续推行制造滔天民怨的强制计划生育政策，还是节省9000多亿公款消费与民为善。

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