我的简介

作者主要从事人口、环境与发展及相关法律问题研究工作。1997年取得律师资格证书。扬州大学农学学士(园艺专业),北京大学法学硕士(环境与资源保护法专业),理学博士(环境科学专业)。德国建造师、建筑师与工程师协会(BDB)会员,德国城市规划师、区域规划师与土地规划师协会(SRL)会员。合作编著《绿色正义――环境的法律保护》(广州出版社)、《欧洲环境景观设计——城市•景观•建筑360度》(机械工业出版社),合作译著《公平地对待未来人类:国际法、共同遗产与世代间衡平》(法律出版社)。作者曾参与多个环境保护项目,深入城乡基层实地考察访谈,掌握了大量的中国人口与环境问题研究资料。作者近年来反思中国人口与环境危机,系统论证了二元户籍制度与强制计划生育政策对环境的消极影响,所谓的“过剩人口”既可以破坏环境,也可以进行“环境生产”为“人口生产”与“物质生产”提供保障。作者批驳了推行强制计划生育政策的终极理由“保护环境”,指出“人口多破坏环境”是一个流传已久的误国谬论,盲目地把减少人口作为解决环境问题的灵丹妙药,有可能导致灾难性的后果:左腿有病锯右腿,环境危机日益严重,人口危机接踵而至。作者是明确指出“现行计划生育政策严重危害中国环境安全”第一人。 签名档:和谐社会的基础是依良法治国。电子邮件email:wangxinhaipku@yahoo.com

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2007年11月20日星期二

思路一变天地宽:计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人

思路一变天地宽:计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人
——变革现行计划生育法律及政策正当其时!
作者:王鑫海 email:wangxinhaipku@yahoo.com
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关键词:计划生育 职能转变 贫困 文盲 新时代 和谐社会
目录
1.前言
2.从三个事例看计划生育政策的转变指日可待
2.1 写信批判户籍制度被判刑事件
2.2 河南艾滋病血祸被曝光
2.3 收容遣送制度的废除与社会救助体系的建立
3.计划生育蜕变为计生“合法伤害权”
4.揭示现行计划生育政策的灾难性后果和潜在危机
5.转换调控人口的思路
5.1消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门
5.2 警惕歌颂派“人口学家”和“计划生育专家”
6.计生部门转变职能利国利民
6.1 一个值得借鉴的样板
6.2 参与和谐社会建设推动废除强制性计划生育政策
6.3 计生部门的光荣新任务和广阔发展前景
7.参考文献

  摘要:
  ★为了建设“和谐社会”,有必要对现行计划生育政策进行反思。和收容遣送制度一样,计划生育在很多地方演变为政府的“合法伤害权”,“政治正确”已经成为计划生育“合法伤害权“的护身符。
  ★揭示现行计划生育政策的灾难性后果和潜在危机,可以帮助政府和公众作出更合理的判断。公众认识强制计划生育的弊端有一个过程,关键是要突破某些计生部门的信息垄断和封锁。
  ★道理越辩越明,因此“虽然我不同意你的观点,但是我要誓死捍卫你说话的权利”!如果计生部门觉得反对意见很荒谬,那就不妨公诸于众让大家批判,正好可以教育大众。
  ★正告某些计生部门不要歪曲和片面宣传利用马寅初先生的学术见解,不要再拿马寅初先生当现行一胎化计划生育政策的挡箭牌。马寅初先生当年受到迫害不能够成为你们现在打压不同意见的理由!马寅初先生的基本观点是人口的发展必须和社会、经济的发展相适应,社会、经济状况的变化必然要求人口政策进行相应的调整。如果马老还在,看到如今的社会发展状况,根据他的基本理论,相信他也会坚定地反对强制性一胎化计划生育政策。在建国初期那样经济困难的时代,他也没有提倡一胎化,而是主张“一对夫妇生育两个孩子,最好是一个男孩,一个女孩,男孩替代父亲,女孩替代母亲”。计生委历来片面宣传“马寅初先生主张节制人口”,却不提马老的基本理论以及温和的非强制两胎化计划生育观点,可以说是有意曲解和利用了马老的主张。
  ★计生部门一贯混淆视听,宣称反对现行计划生育政策的人士是在主张无计划生育,会导致人口爆炸。实际上反对现行计划生育政策并不等于反对调控人口,而是主张用消灭贫困和文盲的办法来达到目的,促进社会的和谐发展。
  ★1980年的时候,举国上下缺衣少食,才被迫出此下策,现在物质生产极大丰富,有的地方连畜生都吃上细粮,住上空调房了,完全没有必要实行如此严酷的强制性计划生育政策。
  ★时势异则法易,计划生育政策改革的社会经济条件已经完全具备。发展是硬道理,发展是最好的避孕药,消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门。
  ★现在中国70%的财富被30%的富有阶层所占有,也就是说在全部13亿国民中,4亿人占有70%的社会财富,而其余的9亿公民仅仅依靠30%的财富生活,贫富相差5倍多。如果4亿富有阶层能够乐于奉献,自愿降低一半生活享受(请注意,仍旧是贫穷群体的2 .5倍),那么按照贫穷群体的生活标准,省出来的35%的财富可以额外养活10亿人,也就是说调节一下过于悬殊的贫富差距可以保证中国养活23亿人!而根据现在的生育率,中国人口的峰值不会超过16亿。也许有富人会说降低一半太多了,坚决反对,那么降低四分之一可以额外养活5亿人,降低七分之一可以额外养活3亿人,即使只降低十分之一也可以额外养活2亿多人。大家都知道,计生部门引以为荣,开口闭口挂在嘴边,20多年强制计生战天斗地的“丰功伟绩”不过是“少生了2到3亿人”而已。这个“丰功伟绩”,是用天文数字的人力、物力资源和无数计生受害者的血泪铸就的。
  ★据不完全估计,2005年中国各级政府官员公款吃喝花费3000多亿,公车消费3000多亿,公款旅游出国考察3000多亿。如果在这个9000亿里面节省出6000亿,每年额外投入3000亿用于教育,完全可以保证全中国所有的适龄少年儿童读完高中,不要说免学费,连书本、文具、校服、午餐都可以免费提供;另外的3000亿,按照中国政府的脱贫标准,正好可以额外养活3亿人!
  ★中国不缺钱,只是没有用对地方。一年公款消费9000多亿,依靠强制计划生育节省有数的社会资源究竟意义何在?
  ★也许有人会诡辩中国的实体资源不足,钱多没有用。实际上中国的资源大部分是浪费掉的。中国单位产值消耗的资源和能源是发达国家的3倍以上,淡水资源被污染超过70%,耕地大量抛荒,如果能够精打细算,同样的资源多养活一倍人口绰绰有余。
  ★面对强制性计划生育政策,每一个中国人都是受害者,或者是潜在的受害者。取消强制性计划生育政策,每一个中国人都是受益者,或者是潜在的受益者。
  ★强制计生恶法的废除指日可待。有社会责任感和良知的人们应当努力促使这一天的早日到来,大家每发一篇文章,转载一个帖子,转化一个普通保计网友,或者软化一个顽固保计网友,在更多的论坛发出声音,都有可能使强制计划生育柏林墙的倒塌提前一分钟、一小时、一天、一个月、一年。如此,则国家幸甚,民族幸甚,万千黎民幸甚。
  ★强制性计划生育政策的转变并不意味着计生部门的终结和计生工作人员的失业、转业。在转变职能以后,他们可以更好地发挥在卫生宣教、生殖健康、妇婴保健、避孕节育、家政服务等方面的作用,帮助愿意生育的人生育健康、聪明、可爱的宝宝,帮助要求避孕节育的人做好避孕节育,建立公益型托儿所体系。这将是一个全社会共赢的新开端,计划生育工作者完全有希望成为新时代最可爱的人,无论走到哪里家家户户都会笑脸相迎。
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1.前言
计划生育工作难。
计划生育工作号称天下第一难。
计划生育工作者经常两头受气,里外不是人。
计划生育工作者日夜操劳,没有功劳,没有苦劳,只有疲劳。
进一步,你死我活;退一步,海阔天空。
伤人滥罚皆违法,总有一天要被抓。
阳关大道你不走,地狱无门自去投。
节制人口的路有千万条,下下策要数手术刀。
一旦文盲贫困消灭掉,政府要鼓励大家生宝宝。
只要转变强制计划生育政策,计划生育工作者就有希望成为新时代最可爱的人。
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2.从三个事例看计划生育政策的转变指日可待
2.1 写信批判户籍制度被判刑事件
  1991年原云南省人民检察院政治部秘书黄庆先生因为写信批评户籍制度(相当于现在发了一个帖子)被逮捕,随后被判刑两年。他的观点是:不应该人为地把人划分出高低贵贱,因为社会主义国家更加重视人权。那个时候人权一词还是禁忌,如今已经写进了《中华人民共和国宪法》。2002年,《工人日报》刊发了对黄庆先生的专访,该专访被广泛转载,黄庆先生终于赢得了人们的尊敬。
  现在户籍制度造成的弊端早已成为公开讨论的热点,改革正在逐步推进。
2.2 河南艾滋病血祸被曝光
  1998年高/耀洁医师等人揭露河南艾滋病灾难时受到多方压制,有人被关押收审。可是真相一旦暴露,2003年连温/家宝总理都公开呼吁群策群力征求对策,最近还去艾滋村看望了病人。
  河南大批卫生官员原来积极(其实很多基层干部是迫于上级压力)参与隐瞒艾滋病爆发的真相,对艾滋病志愿服务者进行严防死守,现在,除了对艾滋病的爆发负有血债的少数人,他们中的绝大多数正在为治疗和控制艾滋病而努力。
2.3 收容遣送制度的废除与社会救助体系的建立
  2002年以前媒体很少提到收容遣送制度造成的种种骇人听闻的暴力迫害事件,即使提及,也总要加一句“从总体上看收容遣送制度还是为社会稳定作出了积极的贡献”。2003年大学生孙志刚先生被收容所残酷杀害,起初地方当局还试图压制,结果中央政府在知道真相以后果断决策,一举废除了为害多年臭名昭著的收容遣送制度。普天同庆,人心大顺。最近广州有一两个教授怀念这种“为社会稳定作出了积极贡献”的制度,为其招魂,结果受到舆论的一致谴责。
  从这三件事可以看出,中央政府从善如流,施政方针是一步接一步朝着法治化、人性化的方向迈进的,胡锦涛主席倡导的“和谐社会”逐渐成型。
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3.计划生育蜕变为计生“合法伤害权”
  和已经被废除的收容遣送制度一样,计划生育在很多地方演变为政府的“合法伤害权”(参见吴思先生关于血酬定律的论述),成为敲诈勒索、欺压人民的工具。请看流行在中国大地上的某些“计生”标语口号:
◆一人超生,全村结扎!──云南楚雄某农村
◆该扎不扎,见了就抓。──四川某乡路边的农舍上用白漆刷着
◆宁可家破,不可国亡。──山东菏泽
◆宁添十座坟,不添一个人。──安徽某县
◆宁可血流成河,不准超生一个。──江苏农村多处可见
◆流出来,打下来,压出来,引出来,就是不准生下来。──山东某地
◆谁不实行计划生育,就叫他家破人亡。──湖南某县
◆一胎生,二胎扎,三胎四胎--刮!刮!刮!──四川某山村
◆一胎环,二胎扎,三胎四胎杀杀杀!──广西前往德天瀑布的路上
◆该扎不扎,房倒屋塌;该流不流,扒房牵牛。──四川某地区
◆你不要国,国不要你;喝药不夺瓶,上吊就给绳。──流行在鲁西地区
◆通不通,三分钟;再不通,龙卷风!──湖北阳新地区
◆打死一个不就两万吗!──山东某地广为流行的计生干部口头标语
  这些标语透露出来的杀气和暴戾之气不是一句“没人性,反人类”可以概括的。
  说一点题外话。根据西班牙通讯社2006年8月2日的报道,西班牙所属的加那利群岛海滩,日前突然出现上百名非洲偷渡客,惊动了当时正在做日光浴的观光客。据了解,这批偷渡者至少有117位,大部分都是来自撒哈拉沙漠以南几个最贫困的国家,他们乘着简陋的小木船,冒险横渡100多公里的海峡。由于长时间没有喝水,个个体力透支,严重脱水,有2名因体力不支已经在海上死亡。
  偷渡者上岸时已经步伐蹒跚,全身抽搐,无力逃跑,全部倒在观光客聚集的沙滩上。回过神来的游客三、五个一组抢救一个偷渡者,给他们提供帮助。在这个天体海滩上,也因此出现了数位穿着比基尼的美女细心照料一位黑人大个儿的感人画面。红十字会员很快到场实施救助,有8名偷渡者因为严重脱水紧急送医院抢救。
  这些外国偷渡者无疑涉嫌违法,非亲非故,跑到西班牙“挤占有限的生存资源”,持续不断的来自非洲的大批偷渡者早已给西班牙造成了巨大的困扰和社会问题。来自撒哈拉沙漠以南最贫困国家的偷渡者可以说是穷人中的穷人,而能够在海滩度假的至少应该是小康生活水平以上的富人,可是这些游客还是立刻给予这些偷渡者人道援助,医院也没有因为他们没钱而拒绝救治。这件事展现的人性的温暖值得中国人细细品味。
   “政治正确”已经成为计划生育“合法伤害权“的护身符。更可怕的是,在拥有合法伤害权之后,某些计生暴力分子(由于大多数民众良知未泯,拒绝同流合污,很多基层政府在计划生育执法时只得网罗大量涉黑分子作为帮手)会不断扩大自己的边界,如果没有上级政府或者社会舆论的监督,边界的扩张往往无限度地压迫公民的生存空间,直至他们被完全剥夺而处于死地。
  在很多地方,实际上是有钱或者没钱、钱多还是钱少在决定一个胎儿,甚至是即将临产的大月份胎儿或者活体产出的婴儿的生死。以前曾经流行“亲不亲,阶级分”的口号,由于遭人诟病无人提起了;如今的残酷社会现实是“生或死,钱来定”,却有人叫好支持,实在是匪夷所思。这个命价目前的最高记录产生于浙江,是40万元(再高估计不太可能,因为再富一点就可以轻松往外移民了)。在一些经济落后地区,只有数万、数千元,最低的不过是区区一、两千元。“穷人钱就是命,无钱便成死症”,千古流传的增广贤文说得极为中肯。
  在计生暴力分子扩大计划生育合法伤害权的过程中,中国的法治建设遭到严重的破坏。一旦酿成群体事件,整个社会都要蒙受损失。因此,计划生育合法伤害权的最大受益者是个别官僚团伙,最大的受害者则是农民,中央政府是最终的受害者,不仅要代人受过背黑锅,而且还有可能把牺牲了千千万万先烈才建立的人民共和国赔进去。
  由于“计划生育的政治正确性”,无数的计生暴力罪行被掩盖,无数的公民被迫害。然而,“计划生育的政治正确性”实际上只是虚幻的假相,大炼钢铁和亩产万斤也曾经正确无比,被奉为金科玉律,如今安在哉?
  20多年的一胎化强制性计划生育造成的人口急剧老龄化和性别比例严重失调将导致激烈的社会动荡。如果不改弦更张,2020年前后人口危机就会总爆发,4亿多老无所养的老人,4000多万找不到老婆的壮年光棍,不是社会毁灭他们,就是他们毁灭社会!
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4.揭示现行计划生育政策的灾难性后果和潜在危机
  揭示现行计划生育政策的灾难性后果和潜在危机,可以帮助政府和公众作出更合理的判断。大家认识强制计划生育的弊端都有一个过程,关键是要突破某些计生部门的信息垄断和封锁。
  计生既得利益集团的一贯做法是自作主张、别有用心地把反对强制计划生育的人士列为政府的对立面,质疑他们的动机,给他们扣各种各样的帽子,贴各种各样的标签,而事实是他们自己在挖政府稳定的墙脚,和公众作对。质疑反对强制计划生育者的动机是可笑的,你说马寅初先生提出《新人口论》是什么动机,他们就是什么动机。
  国家不是计生部门一家的,每一个公民都有权利和责任就和谐社会的建设发表自己的意见和建议。如果不同意,请参考《中华人民共和国宪法》第四十一条:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。
  另外,正告某些计生部门不要歪曲和片面宣传利用马寅初先生的学术见解,不要再拿马寅初先生当现行一胎化计划生育政策的挡箭牌。
  马寅初先生当年受到迫害不能够成为你们现在打压不同意见的理由!
  文革已经结束三十年了!
  道理越辩越明,因此“虽然我不同意你的观点,但是我要誓死捍卫你说话的权利”!
  如果计生部门觉得反对意见很荒谬,那就不妨公诸于众让大家批判,正好可以教育大众。
  马寅初先生的基本观点是人口的发展必须和社会、经济的发展相适应,社会、经济状况的变化必然要求人口政策进行相应的调整。如果马老还在,看到如今的社会发展状况,根据他的基本理论,相信他也会坚定地反对强制性一胎化计划生育政策。在建国初期那样经济困难的时代,他也没有提倡一胎化,而是主张“一对夫妇生育两个孩子,最好是一个男孩,一个女孩,男孩替代父亲,女孩替代母亲”。
  计生委历来片面宣传“马寅初先生主张节制人口”,却不提马老的基本理论以及温和的非强制两胎化计划生育观点,可以说是有意曲解和利用了马老的主张。
  另外,“错批一个人,多生了3亿人”的提法也并不全是事实。虽然没有计划生育措施,但如果中国的经济和城市化在二十世纪五、六十年代能够健康发展,同时期中国的人口增长也会相应减缓,不能把社会、经济改革的滞后造成的人口迅速增长全部看作是“批判马寅初”的结果。(从这一点来看,改革城乡分割的二元户籍制度,加速城市化的进程刻不容缓。)1971年,政府启动了比较温和的计划生育工作,允许生育两、三个孩子,马寅初先生节制人口的主张实际上已经得到落实。中国妇女总和生育率从1970年的5.8(平均每个妇女生育5.8个孩子)快速下降到1979年的2.7、1980年的2.2,接近世代更替水平的2.1(参见易富贤先生的一系列相关研究文章)。可惜的是,1980年计生决策者发动了激进的“一胎化计划生育政策大跃进”,迄今已危害中国二十多年。
我对马老的新人口论并不完全赞同,但是我十分敬仰他不畏强权,坚持学术的尊严和进行学术讨论的权利。当年马寅初先生面临全国围剿,毫无惧色,他说“我对我的理论有相当的把握,不能不坚持,学术的尊严不能不维护。我虽年近八十,明知寡不敌众,自当单枪匹马出来应战,直到战死为止,决不向专以力压服、不以理说服的那种批判者们投降”!
  从建国到文革,公开反对最高权威,并且在遭到打压后仍然公开表示“拒绝反悔”的中国人现在我们知道的只有两个,一个是马寅初先生,他因为坚持自己的观点被免去了北京大学校长和全国人大代表的职务;另一个是北大学生林/昭女士,被划为右派以后继续公开反抗,结果在文革中被判处死刑。
  现在类似的“马寅初悲剧”还在上演,计生部门还在压制所有“政治不正确”的人口问题建议,所有计生部门控制或者影响的学术刊物都拒绝刊载不同意见,偶尔有一些不同调子的文章,一般都得在开头加上一句“现行的计划生育政策总的来说是必要的,对控制人口功不可没”,然后才敢说“但是”,再隔靴挠痒、吞吞吐吐说上几句。令人鼓舞的是现在有千千万万的人站出来与保计人士辩论,保计分子拿陈词滥调敷衍,翻来覆去就是一句 “人口多,资源少;资源少,人口多;不搞计划生育不得了”,却拿不出有力的论据证明一胎化强制性计划生育政策的合理性。
  20多年依靠暴力和罚款等威胁手段的强制性计划生育是一场民族悲剧。一胎化计划生育政策是现代中国最严重的、动摇国本的战略决策失误。
  越南、泰国和中国的社会发展程度类似,但没有采取强制计划生育措施,经济发展了,教育上去了,人家的生育率也降低到了替代水平2左右。
  台湾、新加坡同样是华人社会,“多子多福的封建传统思想”更严重。台湾在1970年代还提倡“只生一个好”(大陆后来学着到处刷这个标语),1980年代以后生育率急剧下降,面临人口老龄化危机。台湾社会作出了及时的反应,从1990前后起就提倡“一个太少,两个正好”,而现在则是“一个太少,两个正好,三个更好”,因为社会上存在大量的“四不一没有”群体(即所谓的不婚不孕不育不养没有社会责任感),生育率下降太快,养老体系面临崩溃。新加坡现在的生育率只有1稍稍多一点,如果没有新移民,预计人口过一代减一半,生育口号已经从10多年前的“增产报国”演变为现在的“增产救国”。
  政府视公民如草芥,则公民视政府如寇仇。某些基层计生暴力分子正在制造官民对立,离间党和人民的感情。他们人数不多,能量却不小,但是随着计划生育的真相逐渐为公众和中央政府所知,他们就像秋风中的知了一样,虽然叫得比夏天更起劲,但终究气数将尽了。
  世界各国的经验表明,只要解决教育问题和贫困问题,生育率就会很快下降到替代水平以下。解决教育问题和贫困问题,乃是政府的首要责任。众多调查和研究表明,高中以上文化的中国妇女其平均生育意愿只有1.2, 也就是说100对夫妇只愿意生120个孩子,这样为了保持人口数量不急剧下降,政府还得鼓励生育。把这么多年计划生育投入的大量人力、物力放到教育上,效果要好得多。计划生育有“一票否决制”,而教育却没有。文革结束的时候农民的平均受教育年限是5年左右;30年后的今天依然只有区区6年,文盲近亿。计划生育问题的症结在哪里,可以说是一目了然,可笑的计生保守分子还在试图利用“人口过多”之一叶障天下目。
  计生部门一贯混淆视听,宣称反对现行计划生育政策的人士是在主张无计划生育,会导致人口爆炸。实际上反对现行计划生育政策并不等于反对调控人口,而是主张用消灭贫困和文盲的办法来达到目的,促进社会的和谐发展。
  奉劝那些还在顽固支持强制性计划生育的人士认清形势,不要再蔑视民众,蔑视人权。人权保障已经写进了《中华人民共和国宪法》(第三十三条:......国家尊重和保障人权),它正处于兑现的过程中。中国政府是讲信用的。周总理早就郑重宣告全世界:中国人说话是算数的。现在政府高层和学界了解现行计划生育政策弊端的人越来越多了,据说政府内参上面比网上反对强制计划生育的文章激烈十倍的言论都有,虽然现在表面上风平浪静,相信中央政府一定是在加紧调研,谋定而后动。到时候凡是作恶多端的计生暴力分子都难逃法网,将被依法追究法律责任。打死孙志刚先生的凶手已经被处以死刑;河南那些曾经气焰嚣张不可一世的艾滋病血祸制造者,现在一个个灰溜溜地下台,遭到举国上下的猛烈谴责,对他们的法律责任的追究正在进行之中,有的罪犯已经被关进监牢。
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5.转换调控人口的思路
5.1消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门
  发展是硬道理,发展是最好的避孕药。消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门,明白这个道理的人正在呈几何级数快速上升。
  现在中国70%的财富被30%的富有阶层所占有,也就是说在全部13亿国民中,4亿人占有70%的社会财富(这4亿人内部也存在阶层分化,通常估计目前中国最富有的1亿人占有全社会财富的40%,而所谓的3亿中产阶级占有全社会财富的30%),而其余的9亿公民仅仅依靠30%的财富生活,贫富相差5倍多。如果4亿富有阶层能够乐于奉献,自愿降低一半生活享受(请注意,仍旧是贫穷群体的2 .5倍),那么按照贫穷群体的生活标准,省出来的35%的财富可以额外养活10亿人,也就是说调节一下过于悬殊的贫富差距可以保证中国养活23亿人!而根据现在的生育率,中国人口的峰值不会超过16亿。
  也许有富人会说降低一半太多了,坚决反对,那么降低四分之一可以额外养活5亿人,降低七分之一可以额外养活3亿人,即使只降低十分之一也可以额外养活2亿多人。大家都知道,计生部门引以为荣,开口闭口挂在嘴边,20多年强制计生战天斗地的“丰功伟绩”不过是“少生了2到3亿人”而已。这个“丰功伟绩”,是用天文数字的人力、物力资源和无数计生受害者的血泪铸就的。
  也许有人说私有产权不可侵犯,穷人活该受穷,凭什么挪富济贫。好,那就不动富人的肉汤锅,反正咱中国有的是钱。据不完全估计,2005年中国各级政府官员公款吃喝花费3000多亿,公车消费3000多亿,公款旅游出国考察3000多亿,这是温家宝总理都承认的数字,他一再呼吁要厉行节约。完全节省下来看来不太可能,毕竟很多干部“一枝烟,半斤油;一顿饭,十头牛;屁股底下一栋楼(高级轿车)”大手大脚惯了。那么就在这个9000亿里头节省个6000亿吧,把这6000亿对半分,每年额外投入3000亿用于教育,完全可以保证全中国所有的适龄少年儿童读完高中,不要说免学费,连书本、文具、校服、午餐都可以免费提供;另外的3000亿,按照中国政府的脱贫标准,正好可以额外养活3亿人!又是一个3亿!
  中国不缺钱,只是没有用对地方。计划生育到底是为了什么,是为了未来世代的幸福吗?可现实是,只要经济发展的利益能够公平地分配,现在中国人就可以地无分南北、人无分老幼一起过上富足的、有尊严的生活。现在中国物质生产丰富,钱也不缺,只要中央有决心,解决教育问题、贫困问题根本就是举手之劳,一旦消灭了文盲和贫困,所谓天下第一难的计划生育战役就可以不战而胜。计划生育之所以难,是因为我们选错了路。
  也许又有人会诡辩中国实体资源不足,钱多没有用。实际上中国的资源大部分是浪费掉的。中国单位产值消耗的资源和能源是发达国家的3倍以上,淡水资源被污染超过70%,耕地大量抛荒,如果能够精打细算,同样的资源消耗多养活一倍人口绰绰有余。
  长征的时候物资极端匮乏,前几年我在云贵川交界赤水河边作农村考察的时候,当地老人告诉我,“当年红军过处,寸草不剩”,很多红军连一枝草根都要和战友分而食之,共渡难关,闻之令人荡气回肠,感慨万分。
  现在物资如此丰富,中国人为什么要对自己的同胞如此残酷?难道做了赢家就一定要通吃?就不怕某些绝望的输家在赢家通吃的肉汤里放一把耗子药?
  英国哲学家培根说过,有一些自私自利的人会毫不犹豫地去点燃别人的房子,只是为了给自己煮一杯茶。解决问题的关键在哪里,难道不是一清二楚吗?最可悲的是,有人还帮忙煽风点火烧自己的房子给别人煮茶。
  亚圣孟子批判“庖有肥肉,厩有肥马,民有饥色,野有饿殍”,指出贫富极端分化导致“老羸转乎沟壑,壮者散而之四方”,现在则是“胎儿惨死腹中,壮者散而之四方(过亿的流动农民工)”,将来老龄化危机爆发,老无所养,“老羸”之辈还是难免“转乎沟壑”。
  到底哪一种情况更残忍?
  诗人杜甫控诉“朱门酒肉臭,路有冻死骨”,现在则是出生以前就有可能被处死,连成为路上的“冻死骨”的机会都被剥夺了。
  到底哪一种情况更人道?
  建议大家读一读于全兴先生的《中国西部贫困母亲的生存状态报告》,体会一下什么才是真正的绝望。对这些无助的贫困母亲来说,国家、政府、社会都是虚幻的符号,只有自己的子女才能给她们一丝微乎其微的希望。
5.2 警惕歌颂派“人口学家”和“计划生育专家”
  歌颂派学者的存在是中国的一大特色,每次有法律或者政策出台,他们就大声赞叹“好,好,好,就是好,就是好,就是好来就是好”,谈起这些法律、政策的弊端,则是噤若寒蝉。这些人现在越来越不吃香了,中央领导层已经非常重视革除现行法律、政策的弊端,根据社会、经济情况的变化修法、立法的工作正在有条不紊的进行之中。 一胎化计划生育政策从1980年起到现在已经被歌颂了二十多年,早已变成老黄历了。
  1980年的时候,举国上下缺衣少食,才被迫出此下策,现在物质生产极大丰富,有的地方连畜生都吃上细粮,住上空调房了,完全没有必要实行如此严酷的强制性计划生育政策。所谓时势异则法易,计划生育政策改革的社会、经济条件已经完全具备。强制性计划生育政策导致民怨沸腾,已经山穷水尽,穷则变,变则通,通则久。
  歌颂派“人口学家”和“计划生育专家”还能够歌颂的日子不多了,最好早作打算自求多福。虽然你们没有直接参与强迫计生活动,但是你们对强制计划生育政策的歌颂或者默许造成的影响更为恶劣。在这个计划生育政策转变的紧要关头,有时间不妨找机会跟领导,特别是高层领导联络联络,看准了中央政府的意向再歌颂,以免拍马屁拍到马脚上。
  前几年我在某地基层考察的时候,了解到该地违法开垦坡地的情况比较普遍,我问陪同的某副县长当地的退耕还林政策执行得如何,他回答林业政策总是变来变去的,这里天高皇帝远,等等再说。我告诉他我听见几个教授说了,这次是动真格的,他还是不以为然。我又告诉他,这几个教授最近经常去给政治/局常委们上课。他立刻180度大转弯,说他20年前就开始思考这个问题,现在总算和中央一致了。第二天和县委干部们开座谈会讨论当地的可持续发展问题,他积极发言,声称退耕还林政策利国利民,带来的好处三四五六个钟头都谈不完,谁不让他讲完他跟谁急。
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6.计生部门转变职能利国利民
6.1 一个值得借鉴的样板
  计生部门已经被灾难性的潜在人口危机(迅速老龄化和性别比严重失调)和无数愤怒无助的计生受害者逼到了悬崖,但是,只要他们愿意正视现实,主动提请政府果断改变决策,就可以化被动为主动,为建设和谐社会作出积极的贡献。收容遣送机构职能的转变为社会带来的积极变化是一个值得借鉴的样板。
  现在各地的社会救助站大多数设在原先的收容所,工作人员基本上还是原班人马,只是换了一块牌子。尽管它们的社会救助功能目前还不太令人满意,但是如今当那些落难的人走进去的时候不再满怀恐惧,而是满怀希望,至少可以吃到一顿饱饭,不会被殴打敲诈。打死打残收容人员,贩卖收容人员作奴隶劳工之类的恶劣记录已经永远成为历史。
  昨天还被无数受害者切齿痛恨骂作牛头马面的收容所工作人员,今天由于职能的转变,走到了灿烂阳光下,受到人们普遍的尊敬,甚至被一些受救助者称作救苦救难的活菩萨。他们的今天,就是计划生育工作者的明天,转变职能之后,一样可以走到灿烂阳光下,受到人们普遍的尊敬。
6.2 参与和谐社会建设推动废除强制性计划生育政策
  面对强制性计划生育政策,每一个中国人都是受害者,或者是潜在的受害者。
  取消强制性计划生育政策,每一个中国人都是受益者,或者是潜在的受益者。
  即使是操刀的人也有可能被刀割伤!
  节制生育的道路有千万条,为什么我们偏偏要走独木桥?
  面对人口的海洋,我们完全可以依靠“消除文盲”和“消灭贫困”这两艘性能可靠的游轮潇洒横渡,为什么偏偏要抱着“强制计划生育”这个危险的救生圈在水里打转转呢?更何况这个救生圈已经出现了老龄化和性别比严重失调两大裂痕。
  我们到底在等什么?
  我们到底在怕什么?
  我们到底还要拖延多久?
  扔掉“强制计划生育”这个破烂的救生圈,起航“消除文盲”号和“消灭贫困”号游轮,现在正当其时!
  上船吧,计生委!
  强制计生恶法的废除指日可待。有社会责任感和良知的人们应当努力促使这一天的早日到来,大家每发一篇文章,转载一个帖子,转化一个普通保计网友,或者软化一个顽固保计网友,在更多的论坛发出声音,都有可能使强制计划生育柏林墙的倒塌提前一分钟、一小时、一天、一个月、一年。如此,则国家幸甚,民族幸甚,万千黎民幸甚。
  想一想,你用鼠标和键盘就可以参与和谐社会的建设,是一件何等有意义的事情。其实大部分保计人士都是通情达理可以转化的,只要了解了真相,很多人都会义无返顾地加入反计阵营,剩下的大多保持中立。
  照常理推断,能够上网的诸君大多属于,或者即将属于4亿富有阶层,如是,则更有责任推动强制性计划生育政策的废止。
  一个网友曾经说起,每次他发一篇呼吁取消强制计划生育的文章,他都会想到也许会有一个人,或者一批人,由此幸免于计生暴力。
  这样的网友可谓日行一善,功德无量。
  这样的网友很多。
  这样的网友多多益善。
  世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。
  古今中外独此一家的一胎化强制性计划生育政策最终将被扫进历史的垃圾堆。
  这一天的到来不会很遥远,如果明天中央台发布消息说取消强制性计划生育政策,生育、节育皆由公民个人决定,不设指标,不再罚款,禁止暴力,政府以后将主要通过消灭文盲和贫困、加强社会保障体系建设来节制人口,大家用不着吃惊。很多人曾经以为收容遣送制度坚如磐石,但事实是中央政府的反应出乎大多数人的意料之外。
  我们期待这一天早日到来!
6.3 计生部门的光荣新任务和广阔发展前景
  强制性计划生育政策的转变并不意味着计生部门的终结和计生工作人员的失业、转业。恰恰相反,由于生育之事关系重大,是国家的命脉,各级计生部门的行政级别应当维持甚至应当提高,例如县级计生办主任现在通常是科级干部,可以考虑升级为副处级或者正处级,上级政府依此类推;经费、人员应当增加。
  在转变职能以后,他们可以更好地发挥在卫生宣教、生殖健康、妇婴保健、避孕节育、家政服务等方面的作用,帮助愿意生育的人生育健康、聪明、可爱的宝宝,帮助要求避孕节育的人做好避孕节育。另外,可以主导建立遍布城乡的公益型托儿所体系(和现有的接收3-6岁儿童的幼儿园体系衔接),照顾3岁以下的幼儿,解决当前普遍存在的“入托难”问题。
  生育的归生育,节育的归节育,教育的归教育。
  个人的归个人,政府的归政府,社会的归社会。
  这将是一个全社会共赢的新开端。
  果真如此,计划生育工作者完全有希望成为新时代最可爱的人,无论走到哪里家家户户都会笑脸相迎。
(最后编辑于2006年8月5日)
――――――――――――――――
7.参考文献:
于/全兴先生的《中国西部贫困母亲的生存状态报告》
http://news.xinhuanet.com/book/2005-05/20/content_2980209.htm
《凤凰周刊》一篇有关计生暴力的报道。
《凤凰周刊》是一家可以在大陆公开发行的香港媒体。
http://www.phoenixtv.com.cn/home/phoenixweekly/155/1581page.html
大陆计划生育政策变局幕后
农民王幸福再度调查国策
宜阳农村计划生育政策变异样本

王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表(2007年11月20日更新)
http://wangxinhaipku.blogspot.com
http://wangxinhaipku.fyfz.cn
20060730强制计划生育政策衍生的法治困境——强制计划生育政策十宗罪
20060805思路一变天地宽:计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人——变革现行计划生育法律及政策正当其时!
20060808杨贵妃减肥与计划生育真相揭密:安禄山被迫造反?
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