严打黑车拼车加剧中国环境与人口危机

严打黑车拼车加剧中国环境与人口危机
作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
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出租车行业起步的时候属于奢侈消费，行政管理部门设置了极高的准入门槛，出租车牌照价格高昂。由于存在巨大的偷逃税费空间，黑车屡禁不止。

1980年代严打黑车，由此产生的“打车难”迫使绝大多数潜在打车者转向公交系统，使用自行车或者步行，客观上有利于环境保护。

1990年代严打黑车，情况有所改变，一方面，“打车难”迫使一部分人转向公交系统，使用自行车或者步行，客观上有利于环境保护；另一方面，“打车难”迫使一部分收入较高的人士购置私家车，加剧了道路拥挤和环境污染。

现在，由于城市居民富裕者增多，小轿车价格大幅度下降，严打黑车造成的“打车难”将迫使越来越多的人购置私家车，严重加剧道路拥挤和环境污染，造成中国“人口过多”的假象。

最近有关部门除了严打黑车，还将打击目标扩大到拼车，声称“代付汽油费、赠送小礼物也属于违法”。管理部门经常用“钓鱼法”诱使出于好心让人搭便车的车主上钩，“乘客主动给几元汽油钱”之后，稽查人员“及时”出现，以“非法营运”的名义罚款几千乃至几万元。

拼车有利于缓解交通拥挤，缓解停车难，减少噪声和大气污染，节约能源，在大多数国家受到鼓励。中国打击拼车显然没有与国际接轨，例如印尼首都雅加达为了减少环境污染，政府出台了规定，要求进入市区的私家车的乘客不得少于三位，否则要交大额的罚款。为了不被罚款，那些乘客不够的车主就必须主动找一些乘客，甚至付费给乘客；在德国，拼车已经是一个成熟的行业，创造了很多中介就业机会，有专门的中介公司牵线搭桥，各方得益，皆大欢喜；在美国的很多城市，满载乘客的小轿车可以优先利用快速车道。

为了严打黑车，就必然需要严打拼车，因为两者的界限确实很模糊。根本的解决方法，在于重新定位出租车行业，将其作为一种有利于减少私家车，有利于减轻环境污染的全民福利行业，实行零门槛，出租车按照普通车辆缴纳有关费用，取消了准入限制和税费差异，黑车就会漂白。当然，出租车司机必须通过必要的个人业务素质考试。

出租车行业实行零门槛还可以大幅度降低出租车司机的巨额“份钱”负担，有效地减少超时疲劳驾驶，有利于保障交通安全，全体公民都是受益者。

从城市交通大战略角度来说，建立方便快捷的公交系统可以大幅度削减私家车、出租车、黑车的流量，反过来看，哪里有大量的黑车趴窝，恰好证明哪里需要增添公交线路和扩大服务规模。单纯严打黑车、拼车，既不治标，也不治本，劳而无功，徒然制造“乘车难”、“交通拥挤”和“人口过多”的假象。

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