跑官要官利国利民
作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
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近年来，报纸杂志广播电视大会小会对“跑官要官”口诛笔伐声势浩大，细思之，此举大错特错！
我们所要反对的仅仅是“用非法手段谋取官职”以及孕育这种丑恶现象的“伯乐相马”式用人体制。笼统地宣传反对跑官要官其弊甚大,实际上倒成了“非法谋官”的催化剂：贤人能士惟恐被扣上跑官要官的帽子不敢表露想要提升职位的愿望，造成万马齐喑究可哀的局面；而一些心术不正的伯乐则借此压制人才，任用溜须拍马之徒。被提拔者表面上一脸的谦虚惶恐作不愿为官状：“不行不行，我能力有限水平不高难当重任，不过既然领导信任……”这种虚伪的活剧每天都在上演：跑官要官多可耻，乌纱“自行加顶”才光荣，至于台下的猫腻就无人知晓了。
只要有完善的选拔与监督体制，跑官要官利国利民！放眼世界，各发达国家无不提倡“跑官要官”，每逢选季开锣，各色人等为了跑官四出旅行不辞鞍马劳顿，为了要官八方演讲不顾口干舌燥，而广大选民则可根据他们跑官要官的诚意和努力程度，雇佣其中一部分人充任官职。中国是实行社会主义民主的国家，理应比它们做得更好。
事实上，中国公民跑官要官早就于法有据了。《中华人民共和国宪法》第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外“。《中华人民共和国公务员法》第五条规定：“公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。”因此国家应当疏通和公开跑官要官的渠道，鼓励广大公民跑官要官。这样既能充分发扬民主，又可根除“非法谋官”这个官场毒瘤。
跑官要官兴盛之日，便是国家政治清明之时。
王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表（2007年12月29日更新）
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20060730强制计划生育政策衍生的法治困境——强制计划生育政策十宗罪
20060805思路一变天地宽：计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人——变革现行计划生育法律及政策正当其时！
20060808杨贵妃减肥与计划生育真相揭密：安禄山被迫造反？
20060809批驳误国谬论“人多了破坏环境”
20060812从三个事例看计划生育政策改革的社会环境
20060812计划生育在很多地方已经蜕变为“合法伤害权”
20060812不要再拿马寅初先生当现行计划生育政策的挡箭牌
20060812决策失误导致计划生育成为天下第一难——消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门
20060812警惕歌颂派“人口学者”和“计划生育专家”
20060812参与和谐社会建设推动废除强制计划生育政策——计生部门转变职能利国利民
20060812老子论拆迁和计划生育
20060911浪费资源 VS 减少人口
20060917东北 VS 韩国：计划生育的策略选择
20060917现行人口政策的替代方案：一个工人胜过十几个专家的启示
20061129《大学》论国土与计划生育
20061208佛陀论孝道与计划生育
20061208亡明的矿税与亡清的辫子：以史为鉴解读中央人口会议精神
20061211孟子论大国崛起与人口
20061225世说新语：“挑动猴子斗猴子”与计划生育
20070109《谏太宗十思疏》与人口政策辩论
20070109北京沙尘暴的后果：离京证炒到两百多万一张！
20070118 4000万光棍与1万亿公款消费：谁抢走了中国的钱和女人？
20070118揭破伪环保人士的画皮：户籍制度与计划生育政策改革刻不容缓——统筹解决中国人口与环境危机
20070118从讨饭走向讨饭：中国军队面临的深刻危机
20070313中国计划生育潜规则：三个惊天大秘密！
20070329中国人口问题真相：毛.泽.东与马寅初都错了怎么办？
20070404海盗生死签与计划生育一胎二胎三胎N胎理论
20070416一句话驳倒现行人口政策：论肿瘤大国割肉放血崛起战略
20070418论韦小宝与韩寒
20070419和亲统一中国
20070419红军过处寸草不剩
20070423国防动员与超生军人十大法律问题
20070426中国野生动植物资源的个别流失及其法律对策
20070426德国人乘公交车为什么不让座？
20070426从摇篮到坟墓的创收大国
20070501微软公司为中国女员工超生二胎报销20万社会抚养费
20070501德国全国总动员应对老龄化危机：没有孩子也要建幼儿园
20070505德国严惩名人富人逃避计划生育社会抚养费
20070505推荐著名抗日战争纪录片《四万万人民》
20070511做美国人爸爸只要两万美元：训斥签证官！
20070524欧洲禁烟新理念与中国计划生育旧思路
20070525基本国策可以兴国亦可亡国
20070614欧美日借助全球化掠夺中国计划生育成果
20070616法狼横行法盲起哄：山西奴工案走入歧途！
20070617失踪千人麻木不仁VS超生一个兴师动众
20070621为中国三大环境公害平反：环境危机与人口政策反思
20070705中国清洁工德国买豪宅：开发商太黑了！
20070707德国城管图片报道：吃喝玩乐日进百金起早贪黑
20070813谎言与真相：1979年前中国是否推行过计划生育政策？
20070831禁止资助超生儿童与计划生育片面宣传
20070921计生委改组方案：转型为家庭计划与援助委员会
20071015计划生育“战线”究竟是什么“战线”？
20071016帮养中国超生儿童德国总理住不起豪华套间
20071017中国每周打输一次甲午战争是因为人口多吗？
20071107希特勒后悔爱因斯坦忏悔：苏联挖洞美国惊恐德国流泪
20071113《大国破巢―中国面临环境与人口双重危机》引言
20071122民间档案：红宝书治病显神威
20071212抗战时期的战时儿童保育会与社会抚养费及生育费
20071214中国网民进化迅速即将直立行走！（图）
20071228批了一个人，救了几亿人！——文革期间马寅初先生对中国人民的重大贡献
20071229跑官要官利国利民
王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表
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2007年12月28日星期五
批了一个人，救了几亿人！——文革期间马寅初先生对中国人民的重大贡献
批了一个人，救了几亿人！
——文革期间马寅初先生对中国人民的重大贡献
作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
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毛泽东虽然批评了马寅初的新人口论，但是毛泽东时代的计划生育工作和其他国家相比并不落后，在六十年代就有宣传和试点，并在1971年开始正式推行计划生育政策。该政策以晚、稀、少为实施原则，即晚育，一般初育应当晚于25岁，生育间隔至少4年，最多二胎，各地执行力度不一。到1976年文革结束时，生育率已经急剧下降。据中国人口信息研究中心统计，1970年中国的人口自然增长率为千分之二十五点八三，总和生育率为五点八一；1976年人口自然增长率为千分之十二点六六，总和生育率为三点二四。在大、中城市以及江苏、浙江等地的农村，总和生育率已经接近甚至略低于世代更替值二点一。在二十世纪五、六十年代大多数国家都经历了所谓的“婴儿潮”，而在七十年代世界平均生育率下降的同时中国也通过推行计划生育政策大大降低了生育率。毛泽东时代中国人口增长和世界人口增长同步，并无特别之处。
为了突出文革后的计划生育“成就”，现在大多数报刊对毛泽东时代的计划生育政策或避而不谈，或轻描淡写，以至于有些三、四十岁以下的年轻人对此一无所知。有网友曾经提起，在一个论坛讨论毛泽东时代的计划生育政策时版主认为是“造谣”。有人甚至以当时存在多子女家庭为由否定毛泽东时代推行过计划生育政策，这在逻辑上是不成立的。现在也存在多子女家庭（计生委宣称“超生”的比例占百分之六左右），但是这并不能证明中国现在没有计划生育政策。
毛时代开启了强制计划生育的恶例。计划生育应当以自愿为前提，任何强制手段都是错误的。在1971－1976年推行“二胎化”人口政策期间，强制手段是逐步加紧的。很多地方出现了强制、半强制的上环、结扎、流产、晚期引产事件，只是规模远远比不上文革后的“计划生育暴风骤雨”，强制计划生育可以说是唯一发端于文革而在文革后延续并强化的错误政策。由于当时社会控制极其严密，并且所有的生活资料分配掌握在政府手中，出于生存压力，农民经常被迫“自愿”流产不符合政策的胎儿，很少出现公开的对抗。有时候几十斤粮食的“奖励”，就足以诱导一个农民“自愿”接受绝育手术。城镇人口由于受到“单位”的严格控制，大多数“自愿”配合这一政策。当时允许民众生育两个小孩，和民众的生育意愿基本接近，这也是对抗较少发生的重要原因。另外，生育权作为基本人权古往今来一直是天经地义的权利，当时大多数群众和干部还没有被灌输形成“强制计划生育天经地义”的错误观念，对“超生”比较“宽容”。即使存在一些对抗和侵犯人权的暴力事件，由于发生在文革期间，常常被其他文革热点所掩盖。可以搜索“章若兰：1975年计划生育运动手记”，看看相关资料。
还有，文革期间人们对以前对马寅初的批判仍有印象，而当时马寅初尚未平反，人口问题风向不定，结果就是“很多干部有思想包袱，不敢放手做强制计划生育工作”。从这一点上看，马寅初受批判使得几亿中国人在文革极左时代，大多数逃脱了强制计划生育。我们不难想象，如果没有这种“顾虑”，文革期间的计划生育会是何种惨烈场面。举几个荒唐的例子：为了号召农业学大寨，推广梯田经验，在很多平原地区，浪费大量人力物力挖土堆山人造梯田；为了响应深耕号召，江苏农民挖地几米，结果把唐、宋、元、明、清历代一千多年沉积的沙土都深挖出来，施肥几米，庄稼死光光；为了响应灭四害，小学生上学要交几十只死老鼠，学校臭气熏天，极不卫生，大量施用剧毒农药66粉消灭苍蝇，听老人们说有一年夏天真的没有苍蝇了，可是很多人中毒生病。在很多管理良好的国家，苍蝇以花蜜为食物，无须消灭。在文革期间，如果各级干部没有“马寅初尚未平反，人口问题风向不定”这个思想包袱，几亿民众难逃强制计划生育灭顶之灾，“批了一个人，救了几亿人”，这可能是马寅初先生对中国人民最大的贡献。
马寅初没有预见到人口发展有其自发的内控规律，没有预见到经济发展对生育和家庭模式的巨大影响，也没有预见到人力资源成为经济和社会发展的第一资源。当然，我们不能用现实发展苛求马寅初50年前提出的理论，但是现实至少证明马寅初的人口理论有重大缺陷。压制讨论是错误的，但是这并不证明被压制的所有言论都是正确的。“马寅初被打压”并不能证明他的人口观点百分之一百正确，即使当时是正确的，随着时间的迁延也会有所改变。
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马寅初没有预见到人口发展有其自发的内控规律，没有预见到经济发展对生育和家庭模式的巨大影响，也没有预见到人力资源成为经济和社会发展的第一资源。当然，我们不能用现实发展苛求马寅初50年前提出的理论，但是现实至少证明马寅初的人口理论有重大缺陷。压制讨论是错误的，但是这并不证明被压制的所有言论都是正确的。“马寅初被打压”并不能证明他的人口观点百分之一百正确，即使当时是正确的，随着时间的迁延也会有所改变。
王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表（2007年12月29日更新）
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中国网民进化迅速即将直立行走！（图）
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作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
欢迎转载（请保持文章完整）
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火、电、互联网是人类划时代的三大发明。
十年磨一剑，中国网民进化迅速即将直立行走！
现在中国网民可以分为三种类型：五体投地型、起跑预备型、起跑临界型。
从表面上看，这三种网民都处于弯腰低头状态，但是他们在本质上有着极大的区别。
1， 五体投地型。
呈现最谦卑的跪姿，呼吁、恳求、告网状。
代表帖：
村民跪求环保，痛哭流涕！
癌症污染村触目惊心，恳请政府关注！
山村小学破烂不堪，呼吁各界援助！
生头胎求政府二十多次难办生育证：河南生育证为何难产？
经典范本贴：
恳请政府给新生婴儿吃奶权，只要三个月！
黄山郎为双胞胎新生婴儿的吃奶权泣血求告！
老婆怀孕七个多月了，是双胞胎，一家老小如坐针毡，发愁小孩出生后的吃奶问题。
国家政策是一胎上环，二胎结扎。
可是安徽省的地方政策是第一次生育双胞胎也要结扎。
一般要扎女的，男的结扎了，老婆还要定期每两个月到计生站孕检一次，很麻烦，出去打工也不方便。
乡里规定生产后一个月内结扎，村里规定生产后一周内结扎。乡计生办、村计生员盯得很紧。
结扎老百姓也可以忍受，可是就不能宽限几天吗？
送礼可以缓一缓，但是至少要几千，哪里有钱送呢。
结扎了大多数产妇就马上断奶了，孩子吃什么？
奶粉假的多，有的还有毒，高档的又贵吃不起。
没有母奶喂养，孩子体弱多病。
双胞胎孩子本来就比生单个的体弱。
村里以前就有生双胞胎的产后几天结扎断奶，营养不好孩子死了，又不能再生了。
产妇没有恢复就结扎，很伤身体，差不多就是半残废了。
还有好几户，生双胞胎产后几天结扎断奶，孩子营养不好，经常生病，几次下病危通知书，花了很多钱才抢救活。
恳请政府给新生婴儿吃奶权，只要三个月！
给新生婴儿吃奶三个月好不好？
过了三个月再结扎，吃奶三个月孩子就比较容易喂养了。
过了三个月就去结扎，再超生的扒掉房子抓去坐牢都可以。
恳请政府给新生婴儿吃奶权，只要三个月！
生双胞胎，两个孩子已经负担很重了，现在全家都已经戒了烟酒想方设法省钱，政府鼓励再生都不会再生了。
给新生婴儿吃奶三个月好不好？
2， 起跑预备型。
仅仅是单腿跪地，而且这种跪姿是为起跑做准备，双手撑住地面，头部稍稍抬起，可以观察周围的情况。
代表帖：
坚决制止违法拆迁！
坚决维护农民工子弟的受教育权！
普通工薪阶层为什么买不起商品房？
经典范本帖：
坚决拥护中央规定的计划生育七不准！
中央规定的计划生育七不准体现了政府对公民权利的尊重，基层政府必须严格执行。
《关于印发在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》(1995年7月国家计生委下发)中规定了“七个不准”的具体内容：
(1)不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家庭。
(2)不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。
(3)不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划生育外生育费。
(4)不准滥设收费项目、乱罚款。
(5)不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众。
(6)不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。
(7)不准组织对未婚女青年进行孕检。
3，起跑临界型
低头，双手撑直，双腿不再跪地，后蹬，即将直立行走。
代表帖：
中国为什么会有教育、医疗、住房这新三座大山？
2007年税收猛增国肥民瘦！
叫我公民，不要叫我群众！
计划生育社会抚养费抚养了谁？
小产权房不合法谁说了算？
经典范本帖：
……
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王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表（2007年12月14日更新）
http://wangxinhaipku.blogspot.com
http://wangxinhaipku.fyfz.cn
20060730强制计划生育政策衍生的法治困境——强制计划生育政策十宗罪
20060805思路一变天地宽：计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人——变革现行计划生育法律及政策正当其时！
20060808杨贵妃减肥与计划生育真相揭密：安禄山被迫造反？
20060809批驳误国谬论“人多了破坏环境”
20060812从三个事例看计划生育政策改革的社会环境
20060812计划生育在很多地方已经蜕变为“合法伤害权”
20060812不要再拿马寅初先生当现行计划生育政策的挡箭牌
20060812决策失误导致计划生育成为天下第一难——消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门
20060812警惕歌颂派“人口学者”和“计划生育专家”
20060812参与和谐社会建设推动废除强制计划生育政策——计生部门转变职能利国利民
20060812老子论拆迁和计划生育
20060911浪费资源 VS 减少人口
20060917东北 VS 韩国：计划生育的策略选择
20060917现行人口政策的替代方案：一个工人胜过十几个专家的启示
20061129《大学》论国土与计划生育
20061208佛陀论孝道与计划生育
20061208亡明的矿税与亡清的辫子：以史为鉴解读中央人口会议精神
20061211孟子论大国崛起与人口
20061225世说新语：“挑动猴子斗猴子”与计划生育
20070109《谏太宗十思疏》与人口政策辩论
20070109北京沙尘暴的后果：离京证炒到两百多万一张！
20070118 4000万光棍与1万亿公款消费：谁抢走了中国的钱和女人？
20070118揭破伪环保人士的画皮：户籍制度与计划生育政策改革刻不容缓——统筹解决中国人口与环境危机
20070118从讨饭走向讨饭：中国军队面临的深刻危机
20070313中国计划生育潜规则：三个惊天大秘密！
20070329中国人口问题真相：毛.泽.东与马寅初都错了怎么办？
20070404海盗生死签与计划生育一胎二胎三胎N胎理论
20070416一句话驳倒现行人口政策：论肿瘤大国割肉放血崛起战略
20070418论韦小宝与韩寒
20070419和亲统一中国
20070419红军过处寸草不剩
20070423国防动员与超生军人十大法律问题
20070426中国野生动植物资源的个别流失及其法律对策
20070426德国人乘公交车为什么不让座？
20070426从摇篮到坟墓的创收大国
20070501微软公司为中国女员工超生二胎报销20万社会抚养费
20070501德国全国总动员应对老龄化危机：没有孩子也要建幼儿园
20070505德国严惩名人富人逃避计划生育社会抚养费
20070505推荐著名抗日战争纪录片《四万万人民》
20070511做美国人爸爸只要两万美元：训斥签证官！
20070524欧洲禁烟新理念与中国计划生育旧思路
20070525基本国策可以兴国亦可亡国
20070614欧美日借助全球化掠夺中国计划生育成果
20070616法狼横行法盲起哄：山西奴工案走入歧途！
20070617失踪千人麻木不仁VS超生一个兴师动众
20070621为中国三大环境公害平反：环境危机与人口政策反思
20070705中国清洁工德国买豪宅：开发商太黑了！
20070707德国城管图片报道：吃喝玩乐日进百金起早贪黑
20070813谎言与真相：1979年前中国是否推行过计划生育政策？
20070831禁止资助超生儿童与计划生育片面宣传
20070921计生委改组方案：转型为家庭计划与援助委员会
20071015计划生育“战线”究竟是什么“战线”？
20071016帮养中国超生儿童德国总理住不起豪华套间
20071017中国每周打输一次甲午战争是因为人口多吗？
20071107希特勒后悔爱因斯坦忏悔：苏联挖洞美国惊恐德国流泪
20071113《大国破巢―中国面临环境与人口双重危机》引言
20071122民间档案：红宝书治病显神威
20071212抗战时期的战时儿童保育会与社会抚养费及生育费
20071214中国网民进化迅速即将直立行走！（图）
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现在中国网民可以分为三种类型：五体投地型、起跑预备型、起跑临界型。
从表面上看，这三种网民都处于弯腰低头状态，但是他们在本质上有着极大的区别。
1， 五体投地型。
呈现最谦卑的跪姿，呼吁、恳求、告网状。
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村民跪求环保，痛哭流涕！
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恳请政府给新生婴儿吃奶权，只要三个月！
黄山郎为双胞胎新生婴儿的吃奶权泣血求告！
老婆怀孕七个多月了，是双胞胎，一家老小如坐针毡，发愁小孩出生后的吃奶问题。
国家政策是一胎上环，二胎结扎。
可是安徽省的地方政策是第一次生育双胞胎也要结扎。
一般要扎女的，男的结扎了，老婆还要定期每两个月到计生站孕检一次，很麻烦，出去打工也不方便。
乡里规定生产后一个月内结扎，村里规定生产后一周内结扎。乡计生办、村计生员盯得很紧。
结扎老百姓也可以忍受，可是就不能宽限几天吗？
送礼可以缓一缓，但是至少要几千，哪里有钱送呢。
结扎了大多数产妇就马上断奶了，孩子吃什么？
奶粉假的多，有的还有毒，高档的又贵吃不起。
没有母奶喂养，孩子体弱多病。
双胞胎孩子本来就比生单个的体弱。
村里以前就有生双胞胎的产后几天结扎断奶，营养不好孩子死了，又不能再生了。
产妇没有恢复就结扎，很伤身体，差不多就是半残废了。
还有好几户，生双胞胎产后几天结扎断奶，孩子营养不好，经常生病，几次下病危通知书，花了很多钱才抢救活。
恳请政府给新生婴儿吃奶权，只要三个月！
给新生婴儿吃奶三个月好不好？
过了三个月再结扎，吃奶三个月孩子就比较容易喂养了。
过了三个月就去结扎，再超生的扒掉房子抓去坐牢都可以。
恳请政府给新生婴儿吃奶权，只要三个月！
生双胞胎，两个孩子已经负担很重了，现在全家都已经戒了烟酒想方设法省钱，政府鼓励再生都不会再生了。
给新生婴儿吃奶三个月好不好？
2， 起跑预备型。
仅仅是单腿跪地，而且这种跪姿是为起跑做准备，双手撑住地面，头部稍稍抬起，可以观察周围的情况。
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坚决制止违法拆迁！
坚决维护农民工子弟的受教育权！
普通工薪阶层为什么买不起商品房？
经典范本帖：
坚决拥护中央规定的计划生育七不准！
中央规定的计划生育七不准体现了政府对公民权利的尊重，基层政府必须严格执行。
《关于印发在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》(1995年7月国家计生委下发)中规定了“七个不准”的具体内容：
(1)不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家庭。
(2)不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。
(3)不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划生育外生育费。
(4)不准滥设收费项目、乱罚款。
(5)不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众。
(6)不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。
(7)不准组织对未婚女青年进行孕检。
3，起跑临界型
低头，双手撑直，双腿不再跪地，后蹬，即将直立行走。
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中国为什么会有教育、医疗、住房这新三座大山？
2007年税收猛增国肥民瘦！
叫我公民，不要叫我群众！
计划生育社会抚养费抚养了谁？
小产权房不合法谁说了算？
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20060805思路一变天地宽：计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人——变革现行计划生育法律及政策正当其时！
20060808杨贵妃减肥与计划生育真相揭密：安禄山被迫造反？
20060809批驳误国谬论“人多了破坏环境”
20060812从三个事例看计划生育政策改革的社会环境
20060812计划生育在很多地方已经蜕变为“合法伤害权”
20060812不要再拿马寅初先生当现行计划生育政策的挡箭牌
20060812决策失误导致计划生育成为天下第一难——消灭文盲和贫困是节制人口的不二法门
20060812警惕歌颂派“人口学者”和“计划生育专家”
20060812参与和谐社会建设推动废除强制计划生育政策——计生部门转变职能利国利民
20060812老子论拆迁和计划生育
20060911浪费资源 VS 减少人口
20060917东北 VS 韩国：计划生育的策略选择
20060917现行人口政策的替代方案：一个工人胜过十几个专家的启示
20061129《大学》论国土与计划生育
20061208佛陀论孝道与计划生育
20061208亡明的矿税与亡清的辫子：以史为鉴解读中央人口会议精神
20061211孟子论大国崛起与人口
20061225世说新语：“挑动猴子斗猴子”与计划生育
20070109《谏太宗十思疏》与人口政策辩论
20070109北京沙尘暴的后果：离京证炒到两百多万一张！
20070118 4000万光棍与1万亿公款消费：谁抢走了中国的钱和女人？
20070118揭破伪环保人士的画皮：户籍制度与计划生育政策改革刻不容缓——统筹解决中国人口与环境危机
20070118从讨饭走向讨饭：中国军队面临的深刻危机
20070313中国计划生育潜规则：三个惊天大秘密！
20070329中国人口问题真相：毛.泽.东与马寅初都错了怎么办？
20070404海盗生死签与计划生育一胎二胎三胎N胎理论
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20070418论韦小宝与韩寒
20070419和亲统一中国
20070419红军过处寸草不剩
20070423国防动员与超生军人十大法律问题
20070426中国野生动植物资源的个别流失及其法律对策
20070426德国人乘公交车为什么不让座？
20070426从摇篮到坟墓的创收大国
20070501微软公司为中国女员工超生二胎报销20万社会抚养费
20070501德国全国总动员应对老龄化危机：没有孩子也要建幼儿园
20070505德国严惩名人富人逃避计划生育社会抚养费
20070505推荐著名抗日战争纪录片《四万万人民》
20070511做美国人爸爸只要两万美元：训斥签证官！
20070524欧洲禁烟新理念与中国计划生育旧思路
20070525基本国策可以兴国亦可亡国
20070614欧美日借助全球化掠夺中国计划生育成果
20070616法狼横行法盲起哄：山西奴工案走入歧途！
20070617失踪千人麻木不仁VS超生一个兴师动众
20070621为中国三大环境公害平反：环境危机与人口政策反思
20070705中国清洁工德国买豪宅：开发商太黑了！
20070707德国城管图片报道：吃喝玩乐日进百金起早贪黑
20070813谎言与真相：1979年前中国是否推行过计划生育政策？
20070831禁止资助超生儿童与计划生育片面宣传
20070921计生委改组方案：转型为家庭计划与援助委员会
20071015计划生育“战线”究竟是什么“战线”？
20071016帮养中国超生儿童德国总理住不起豪华套间
20071017中国每周打输一次甲午战争是因为人口多吗？
20071107希特勒后悔爱因斯坦忏悔：苏联挖洞美国惊恐德国流泪
20071113《大国破巢―中国面临环境与人口双重危机》引言
20071122民间档案：红宝书治病显神威
20071212抗战时期的战时儿童保育会与社会抚养费及生育费
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2007年12月12日星期三
抗战时期的战时儿童保育会与社会抚养费及生育费
抗战时期的战时儿童保育会与社会抚养费及生育费
作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
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无论是战争年代还是和平年代，善待妇女和儿童是人类文明的底线。
尽管自晚清以后，以汪士铎（1814—1889）为代表的一批忧国忧民者以及一些外国人认为中国人口过多是各种社会问题以及国家贫弱的根源，主张采取严酷手段控制人口、减少人口，甚至认为战争、瘟疫是不可避免的减少人口的途径。然而在抗战时期，面对大批流离失所、濒临死亡绝境的难童，社会各界人士挺身而出，义无反顾积极参与拯救。
抗战时期，以国共两党为首，各界人士踊跃参与，于1938年3月10日组建了中国战时儿童保育会。中国战时儿童保育会是60多年前一项伟大的母亲行动——希望工程，它以挽救、收养战区难童，培养民族幼小主人为宗旨。经过历时八年的艰苦卓绝的工作，共抢救难童三万余人，其中有很多难童成长建设国家的栋梁之材，为中华民族的未来创造了希望。
安娥、邓颖超、宋庆龄、宋美龄、曹孟君、罗叔章、赵君陶、杜彦桐、陈庆云、史良、唐国桢、沈钧儒、郭沫若、李德全、郭秀仪、刘清扬……
背景不同的各界人士纷纷参与，有钱出钱，有力出力。
安娥是最主要的发起人和筹备者之一，她发起“救救孩子”的签名运动，亲自走向街头作宣传，为保育会的成立制造舆论。
1938年由安娥作词、张曙作曲的《战时儿童保育院院歌》曾经广为传唱：
“我们离开了爸爸，我们离开了妈妈；我们失掉了土地，我们失掉了老家；我们的大敌人，就是日本帝国主义和他的军阀。我们要打倒他！要打倒他！打倒他，才可以回到老家；打倒他，才可以看见爸爸妈妈；打倒他，才可以建立新中华……”
这里的“他”字，很长时间被人们改为“它”字。
2004年出版的《民族之魂：中国战时儿童保育会抢救抗日战争三万难童纪实》详述了“中国战时儿童保育会”从成立、发展壮大到宣告完成历史使命的全过程：日本侵华造成的触目惊心的难童潮，在各省创立分会、设立保育院的艰苦工作，出生入死的救孤行动，历尽千难万险的难童大迁徙，养教并举的育儿经验。该书的编撰者深信，“昭扬中国战时儿童保育会的历史地位及其时代功绩，不是为了炫耀自己，而是为了告慰前辈，昭示后人，更是期望我们的民族永远不要忘记：战争是残酷的，但比战争更残酷的，是对战争和流血的健忘；永远不应忘记：母爱是高尚的，但比母爱更高尚的，是世人对母爱的传承”！
除了战时儿童保育会，中国广大人民也伸出了援助之手，在物质生活极其匮乏的年代，收养了大批流浪难童，在当时这是受到赞许的壮举，不需要政府的许可。
抗战时期，延安边区政府的财政十分困难，但还是千方百计以较高的标准发放生育费和儿童社会抚养费。
根据1942年边区财政厅公布的规定，可知在供给制下，政府对各机关、部队、学校人员，采取的是工作生活经费和办公用品平均分配制度。“一部分发给经费，一部分改以实物供给，其中不足的部分由各机关部队学校生产自给”。伙食费标准，每人每日不分边区、军队和分区及各县，一律2角至3角。办公杂支费，每人每月按不同级别与实际需要，最高者为大学生，每人每月10元，最低者为乡级工作人员，每人每月4元。
特别费则含有技术人员津贴、保健费和妇女生育费、妇女卫生费、婴孩奶费和病员伙食费等。其中生育费每个生育妇女70元，小产减半；卫生费每个妇女每月2元；婴孩奶费发至5岁，每人每月2.15元。至于实物供给，最重要者如粮食，普通工作人员每人每日发小米1.13斤，部队每人每日1.18斤，儿童半岁至1岁每人每日4两，2-3岁的每日8两，4-5岁的每日12两。食盐不论何种人员，一律每人每日4钱。初生婴儿发布2.15丈，棉花2斤。（《一九四二年度边区财政实行统筹统支办法》（原件无日月），《供给制文件汇集》，第5-9页）。
上述供给标准，以后亦无大的改变，只是根据实际需要略有增加。1943年以后，由于物价剧烈波动，为确保原标准不受太大影响，新的规定一般都将现金改以实物计算。如1943年规定津贴从小米3升到3斗不等；保健费从肉半斤到3斤不等；儿童保育费从肉6斤到10斤不等；妇女卫生费麻纸15张；生育费鸡3只、红糖1斤、麻纸1刀；路费每人每日面1斤，等等。(《一九四三年度经常费预算标准》（原件无日月），《供给制文件汇集》，第14-15页)。
毛泽东先生在抗战期间就曾对中共干部及其待遇和国民党官员做过比较。他自豪地声称：“我们的县长、区长、乡长，每月2元津贴，又民主，又能艰苦奋斗，又能帮助老百姓。自周公孔子以来，从没有如边区政府的县长这样的廉洁、这样的民主、这样的帮助老百姓的。而国民党的县长呢？他们每月拿着180元的薪水，只会娶小老婆、打麻将、抽鸦片，甚至还贪污、刮地皮，压迫老百姓，其他一无所成”。因此，他公开预言：中国只有靠共产党的这些既廉洁又民主的干部才有希望。（《在边区县长联席会议上的报告》，1939年7月12日）
根据成人每天伙食费2角折算，抗战时期发放的妇女生育费70元相对于成人一年的伙食费，而婴孩的社会抚养费，每人每月2.15元，发至5岁，5岁以下的婴孩一般吃成人三分之一的量即可，每月发2.15元，相当于婴孩5年的伙食费有了保障。初生婴儿发布2.15丈，棉花2斤，足够做几套衣服，包括棉衣棉裤。与此形成鲜明对比的是，边区政府的县长、区长、乡长每月仅有2元津贴，比婴孩每个月的补贴还要少0.15元！而国民党的县长每月拿180元的薪水，相当于成人两年多的伙食费，超过一个儿童从出生到5岁的社会抚养费。
在21世纪的今日中国，社会抚养费应当如何征收？如何使用？
主要参考文献：
1，毛泽东，《在边区县长联席会议上的报告》，1939年7月12日。
2，翟明战 等主编，《民族之魂：中国战时儿童保育会抢救抗日战争三万难童纪实》，珠海出版社，2004。
3， 盛英 等，《安娥（1905－1976）百年诞辰纪念文选》，二闲堂，2005。
4，杨奎松，《1949年后的等级制度：从供给制到职务等级工资制——新中国建立前后党政人员收入分配制度的演变》，《历史研究》2007年第4期，p111-137。
5，《一九四二年度边区财政实行统筹统支办法》，《供给制文件汇集（1937-1949）》，西安，1958年印，湖北省档案馆藏，SZK-43。
中国战时儿童保育会历史资料图片地址：
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1938年3月10日中国战时儿童保育会在汉口成立。 宋美龄(中排左四)任理事长,李德全(中排左五)任副理事长，安娥（二排左二)，后排右一为邓颖超, 右三为郭秀仪。
王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表（2007年12月12日更新）
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20060730强制计划生育政策衍生的法治困境——强制计划生育政策十宗罪
20060805思路一变天地宽：计划生育工作者有希望成为新时代最可爱的人——变革现行计划生育法律及政策正当其时！
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20060809批驳误国谬论“人多了破坏环境”
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作者：王鑫海 email：wangxinhaipku@yahoo.com
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无论是战争年代还是和平年代，善待妇女和儿童是人类文明的底线。
尽管自晚清以后，以汪士铎（1814—1889）为代表的一批忧国忧民者以及一些外国人认为中国人口过多是各种社会问题以及国家贫弱的根源，主张采取严酷手段控制人口、减少人口，甚至认为战争、瘟疫是不可避免的减少人口的途径。然而在抗战时期，面对大批流离失所、濒临死亡绝境的难童，社会各界人士挺身而出，义无反顾积极参与拯救。
抗战时期，以国共两党为首，各界人士踊跃参与，于1938年3月10日组建了中国战时儿童保育会。中国战时儿童保育会是60多年前一项伟大的母亲行动——希望工程，它以挽救、收养战区难童，培养民族幼小主人为宗旨。经过历时八年的艰苦卓绝的工作，共抢救难童三万余人，其中有很多难童成长建设国家的栋梁之材，为中华民族的未来创造了希望。
安娥、邓颖超、宋庆龄、宋美龄、曹孟君、罗叔章、赵君陶、杜彦桐、陈庆云、史良、唐国桢、沈钧儒、郭沫若、李德全、郭秀仪、刘清扬……
背景不同的各界人士纷纷参与，有钱出钱，有力出力。
安娥是最主要的发起人和筹备者之一，她发起“救救孩子”的签名运动，亲自走向街头作宣传，为保育会的成立制造舆论。
1938年由安娥作词、张曙作曲的《战时儿童保育院院歌》曾经广为传唱：
“我们离开了爸爸，我们离开了妈妈；我们失掉了土地，我们失掉了老家；我们的大敌人，就是日本帝国主义和他的军阀。我们要打倒他！要打倒他！打倒他，才可以回到老家；打倒他，才可以看见爸爸妈妈；打倒他，才可以建立新中华……”
这里的“他”字，很长时间被人们改为“它”字。
2004年出版的《民族之魂：中国战时儿童保育会抢救抗日战争三万难童纪实》详述了“中国战时儿童保育会”从成立、发展壮大到宣告完成历史使命的全过程：日本侵华造成的触目惊心的难童潮，在各省创立分会、设立保育院的艰苦工作，出生入死的救孤行动，历尽千难万险的难童大迁徙，养教并举的育儿经验。该书的编撰者深信，“昭扬中国战时儿童保育会的历史地位及其时代功绩，不是为了炫耀自己，而是为了告慰前辈，昭示后人，更是期望我们的民族永远不要忘记：战争是残酷的，但比战争更残酷的，是对战争和流血的健忘；永远不应忘记：母爱是高尚的，但比母爱更高尚的，是世人对母爱的传承”！
除了战时儿童保育会，中国广大人民也伸出了援助之手，在物质生活极其匮乏的年代，收养了大批流浪难童，在当时这是受到赞许的壮举，不需要政府的许可。
抗战时期，延安边区政府的财政十分困难，但还是千方百计以较高的标准发放生育费和儿童社会抚养费。
根据1942年边区财政厅公布的规定，可知在供给制下，政府对各机关、部队、学校人员，采取的是工作生活经费和办公用品平均分配制度。“一部分发给经费，一部分改以实物供给，其中不足的部分由各机关部队学校生产自给”。伙食费标准，每人每日不分边区、军队和分区及各县，一律2角至3角。办公杂支费，每人每月按不同级别与实际需要，最高者为大学生，每人每月10元，最低者为乡级工作人员，每人每月4元。
特别费则含有技术人员津贴、保健费和妇女生育费、妇女卫生费、婴孩奶费和病员伙食费等。其中生育费每个生育妇女70元，小产减半；卫生费每个妇女每月2元；婴孩奶费发至5岁，每人每月2.15元。至于实物供给，最重要者如粮食，普通工作人员每人每日发小米1.13斤，部队每人每日1.18斤，儿童半岁至1岁每人每日4两，2-3岁的每日8两，4-5岁的每日12两。食盐不论何种人员，一律每人每日4钱。初生婴儿发布2.15丈，棉花2斤。（《一九四二年度边区财政实行统筹统支办法》（原件无日月），《供给制文件汇集》，第5-9页）。
上述供给标准，以后亦无大的改变，只是根据实际需要略有增加。1943年以后，由于物价剧烈波动，为确保原标准不受太大影响，新的规定一般都将现金改以实物计算。如1943年规定津贴从小米3升到3斗不等；保健费从肉半斤到3斤不等；儿童保育费从肉6斤到10斤不等；妇女卫生费麻纸15张；生育费鸡3只、红糖1斤、麻纸1刀；路费每人每日面1斤，等等。(《一九四三年度经常费预算标准》（原件无日月），《供给制文件汇集》，第14-15页)。
毛泽东先生在抗战期间就曾对中共干部及其待遇和国民党官员做过比较。他自豪地声称：“我们的县长、区长、乡长，每月2元津贴，又民主，又能艰苦奋斗，又能帮助老百姓。自周公孔子以来，从没有如边区政府的县长这样的廉洁、这样的民主、这样的帮助老百姓的。而国民党的县长呢？他们每月拿着180元的薪水，只会娶小老婆、打麻将、抽鸦片，甚至还贪污、刮地皮，压迫老百姓，其他一无所成”。因此，他公开预言：中国只有靠共产党的这些既廉洁又民主的干部才有希望。（《在边区县长联席会议上的报告》，1939年7月12日）
根据成人每天伙食费2角折算，抗战时期发放的妇女生育费70元相对于成人一年的伙食费，而婴孩的社会抚养费，每人每月2.15元，发至5岁，5岁以下的婴孩一般吃成人三分之一的量即可，每月发2.15元，相当于婴孩5年的伙食费有了保障。初生婴儿发布2.15丈，棉花2斤，足够做几套衣服，包括棉衣棉裤。与此形成鲜明对比的是，边区政府的县长、区长、乡长每月仅有2元津贴，比婴孩每个月的补贴还要少0.15元！而国民党的县长每月拿180元的薪水，相当于成人两年多的伙食费，超过一个儿童从出生到5岁的社会抚养费。
在21世纪的今日中国，社会抚养费应当如何征收？如何使用？
主要参考文献：
1，毛泽东，《在边区县长联席会议上的报告》，1939年7月12日。
2，翟明战 等主编，《民族之魂：中国战时儿童保育会抢救抗日战争三万难童纪实》，珠海出版社，2004。
3， 盛英 等，《安娥（1905－1976）百年诞辰纪念文选》，二闲堂，2005。
4，杨奎松，《1949年后的等级制度：从供给制到职务等级工资制——新中国建立前后党政人员收入分配制度的演变》，《历史研究》2007年第4期，p111-137。
5，《一九四二年度边区财政实行统筹统支办法》，《供给制文件汇集（1937-1949）》，西安，1958年印，湖北省档案馆藏，SZK-43。
中国战时儿童保育会历史资料图片地址：
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1938年3月10日中国战时儿童保育会在汉口成立。 宋美龄(中排左四)任理事长,李德全(中排左五)任副理事长，安娥（二排左二)，后排右一为邓颖超, 右三为郭秀仪。
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